参议院多数党领袖约翰・图恩当参议院共和党人公布特朗普总统支出计划的关键细节时，包括联邦州和地方税抵扣（SALT）在内的部分条款仍悬而未决。
根据 2017 年《减税与就业法案》（TCJA），SALT 抵扣现在设有 1 万美元的限额，有效期至 2025 年。2018 年前，对于逐项申报抵扣的纳税人，该税收优惠（包括州和地方所得税及财产税）并无上限，但所谓的 “替代性最低税” 会降低部分高收入者的实际收益。
参议院财政委员会周一公布的提案文本中包含 1 万美元的 SALT 抵扣上限，预计该上限将在参众两院就支出计划的协商中发生变化。这一限额低于众议院共和党人 5 月批准的 4 万美元上限。
SALT 抵扣争议持续
两党政策中心经济政策项目副总监安德鲁・劳茨（Andrew Lautz）表示：“八年来，SALT 不断是争议焦点。”
2017 年以来，SALT 抵扣上限不断是纽约、新泽西和加利福尼亚等高税州部分立法者的关键议题。由于众议院共和党仅占微弱多数，这些议员在谈判中拥有影响力。
根据现行法律，逐项申报税收优惠的纳税人（包括联合申报的已婚夫妇）的 SALT 抵扣不得超过 1 万美元，这被视为 “婚姻惩罚”。
然而，提高 SALT 抵扣上限不断存在争议。根据负责任联邦预算委员会 5 月的分析，若该政策实施，主要受益者将是高收入家庭。
美国国税局最新数据显示，现在绝大多数纳税人（约 90%）使用标准抵扣，无法从逐项申报的税收优惠中获益。
此外，2017 年设定 SALT 上限是为了为 TCJA 的其他减税措施给予资金，部分议员从财政角度支持较低的限额。
参议院多数党领袖约翰・图恩 6 月 15 日在《福克斯周日新闻》中表示：“参议院对 SALT 问题的兴趣并不高。”他说：“我认为最终我们会找到一个落脚点，希望能取得众议院所需的票数，在 SALT 问题上达成妥协立场。”
但部分众议院共和党人已对参议院草案中提出的 1 万美元 SALT 抵扣上限表示反对。
纽约州共和党众议员迈克・劳勒（Mike Lawler）周一在 X 平台发帖称，参议院提议的 1 万美元 SALT 抵扣限额 “一提出就已宣告失败”。
与此同时，纽约州共和党众议员妮可・马利奥塔基斯（Nicole Malliotakis）周一也在 X 平台就 1 万美元上限发帖。她表示，这一较低限额 “不仅是一种侮辱，更是对帮助共和党赢得多数席位和全面执政的选区的一记耳光”。